Oriģinālais iepirkuma apraksts
Kopējā dabas aizsardzības komiteja Kopējā dabas aizsardzības komiteja (JNCC) ir Apvienotās Karalistes valdības un devolved administrāciju likumīgais padomdevējs par Apvienotās Karalistes un starptautisko dabas aizsardzību. Projekta mērķi Galvenais mērķis ir izstrādāt uzlabotu pieeju Zemes novērošanas (EO) vai citu publiski pieejamu datu izmantošanai, lai ar saprātīgu precizitāti un konsekvenci parādītu, vai konkrētas vietas zeme ir sasalusi vai klāta ar sniegu. Lai to panāktu, projektā būs jāizpēta pieejamie dati, to izmantošanas problēmas šim nolūkam un salīdzinošie rezultāti, izmēģinot dažādas pieejas. Otrais projekta mērķis ir sniegt JNCC pārliecību, ka ierosinātā metode ir efektīva, un nodrošināt JNCC ar pierādījumiem, ka metodes izmantošanas rezultāti ir pietiekami stingri, lai izturētu iespējamu apstrīdēšanu. Projekta fons JNCC vada "Smago laikapstākļu shēmu" (SWS), lai nodrošinātu uzticamu mehānismu, kas sniedz padomus par ūdensputnu un bridējputnu medību ierobežošanu dabas aizsardzības nolūkos ilgstošu smagu laikapstākļu periodos, īpaši, ja zeme ir sasalusi vai klāta ar sniegu. Šādos periodos putni ir dabīgi vairāk neaizsargāti, jo viņiem ir grūtāk baroties, vienlaikus viņu enerģijas vajadzības izdzīvošanai ir augstas. JNCC vada shēmu sadarbībā un konsultācijās ar valstu dabas aizsardzības organizācijām, vides NVO un medību organizācijām. Informācija no shēmas tiek izmantota, lai informētu valsts sekretāru, kuram ir tiesības noteikt likumā noteiktu medību darbību apturēšanu visā Lielbritānijā vai tās daļā saskaņā ar Wildlife and Countryside Act 1981. gada 2. panta (6) punktu. Smago laikapstākļu shēma ik gadu uzrauga temperatūras, lai noteiktu, vai ir ieteicams apturēt medību darbības. Shēma darbojas visu attiecīgo sugu medību atklātajā sezonā, t.i., periodā no 7. novembra līdz 20. februārim. Papildus informācijas sniegšanai, lai informētu par likumā noteiktām medību apturēšanām, shēma arī sniedz padomus ūdensputnu medniekiem par "brīvprātīgu medību ierobežošanu" un plašākus norādījumus par darbībām, kas varētu traucēt putnus, piemēram, ūdens sporta veidiem un suņu pastaigām. SWS darbojas kopš 1980. gadu sākuma. Kritēriji par to, kāda smaguma sasalstošiem laikapstākļiem vajadzētu izraisīt brīvprātīgu ierobežošanu vai likumā noteiktu apturēšanu, sākotnēji vienojās darba grupa, kurā ietilpa ornitoloģijas un datu eksperti no Lielbritānijas valdības dabas aizsardzības padomdevējas struktūras un nevalstiskajām organizācijām, kas pārstāv medību un dabas aizsardzības intereses. Vienotie kritēriji balstījās uz ikdienas manuālām pārbaudēm izvēlētās laika stacijās, vai zeme bija sasalusi vai klāta ar sniegu. 2001. gadā, palielinoties laika staciju automatizācijai, manuālās pārbaudes tika aizstātas ar automātiskiem temperatūras sliekšņu rādījumiem zāles un gaisa temperatūrai, kā indikatoru sasalusī vai ar sniegu klāta zeme. Daudzus gadus SWS ir darbojies, izmantojot datus, ko nodrošina Met Office, taču Met Office tagad pārtrauc šo datu sniegšanu, tāpēc ir nepieciešama alternatīva pieeja. JNCC ir veikusi sākotnēju izpēti par Zemes novērošanas (EO) un citu avotu datu izmantošanas iespējām kā alternatīvu Met Office zemes meteoroloģisko staciju tīkla savāktajiem datiem. JNCC ir pilotējis ES METOSAT virsmas temperatūras (LST) datu izmantošanu kopā ar Met Office prognozēto gaisa temperatūru, taču ir novērojis precizitātes un konsekvences problēmas izmēģinātajā pieejā. JNCC sākotnējie izmeklējumi tiks nodoti veiksmīgajam līgumslēdzējam, lai viņš tos izskatītu un informētu savu pārskatīšanu un turpmāko izmeklēšanu. Detalizēta informācija par pašlaik SWS izmantotajiem kritērijiem ir pieejama JNCC tīmekļa vietnē. Būtībā SWS var izraisīt medību apturēšanu – brīvprātīgu vai likumā noteiktu – pamatojoties uz to, vai vairāk nekā puse meteoroloģisko staciju tīklā Anglijā/Velsā (uzskatītas par vienu vienību) un/vai Skotijā ziņo par "sasalšanas" apstākļiem (ti, zāles temperatūra zem -2°C un gaisa temperatūra zem 1°C) noteiktu dienu skaitu pēc kārtas vai ilgāk, pieļaujot īsus atkušanas periodus starp tiem. Zināšanas un pieredze EO datu kopu un datu apstrādē ir būtiska šim līgumam. Ornitoloģiskā pieredze ir mazāk svarīga, ņemot vērā, ka mēs nepiedāvājam mainīt pamatkritērijus, kas izraisītu darbību, bet gan koncentrējamies uz alternatīvu iespēju izpēti, kā noteikt, vai kritēriji ir izpildīti. JNCC var sniegt ierobežotu ornitoloģisko ieguldījumu, kas varētu būt lietderīgi apsvērt, piemēram, par optimālajām ģeogrāfiskajām vietām, lai aizstātu esošo meteoroloģisko staciju tīklu. Kopējais šim projektam pieejamais budžets, ieskaitot PVN, ir 25 000 GBP. Projekta mērķi Mērķis 1 - Datu avotu pārskatīšana Pārskatīt datu avotus, kas ir pieejami projekta mērķa sasniegšanai. Datu avotiem jāatbilst šādām īpašībām: • Efektīvi novērtējot zemes stāvokli: Pašlaik shēma izmanto gaisa temperatūras un zāles/zemes temperatūras datus kā indikatoru sasalusī vai ar sniegu klāta zemes novērtēšanai. Datu avoti var aizstāt šo informāciju vai ietvert citus attiecīgus rādītājus. • Zemas izmaksas: Datu avotiem jābūt viegli pieejamiem par zemu cenu vai bez maksas. • Savlaicīgums: Dati par zemes stāvokli tajā rītā vai iepriekšējās nakts laikā ideālā gadījumā jābūt pieejami pirms plkst. 10:00 katru dienu, lai nodrošinātu savlaicīgu lēmumu pieņemšanu. Pašreizējā shēma prasa nepārtrauktu nakts temperatūras reģistrēšanu, īpaši no plkst. 21:00 katru nakti līdz plkst. 09:00 nākamajā rītā. • Atrašanās vieta: Shēmai jāsniedz lokalizēti dati, kas aptver Angliju, Velsu un Skotiju. Pašreizējā SWS izmanto punktveida atrašanās vietas Met Office meteoroloģisko staciju tīklā, ko pašlaik izmanto shēmā, taču turpmāk ir elastība. • Caurspīdīgums: Tā kā shēmas rezultāti var ietekmēt likumdošanas pasākumus, ir svarīgi, lai dati, uz kuriem tā balstās, būtu no uzticama/caurspīdīga avota un atklāti pārbaudei. Ideālā gadījumā dati būtu publiski pieejami vai vismaz par zemu cenu pieejami sabiedrībai. • Arhivēšanas iespējas: Dati ir jāарhivē atsaucei. Mēs atzīmējam, ka JNCC ir apsvēris iespēju izveidot jaunu manuālu shēmu, izmantojot brīvprātīgos vai līgumslēdzējus, lai katru dienu sezonas laikā veiktu manuālus zemes stāvokļa novērojumus, taču ir atteicies no šīs idejas problēmu dēļ, piemēram, izmaksu un datu traucējumu riska (piemēram, ja brīvprātīgie saslimtu). Mērķis 2 - Pieeju izmēģināšana un novērtēšana Izmēģināt visperspektīvākā datu avota(-u) izmantošanu un novērtēt, cik efektīvi tie ir zemes stāvokļa novērtēšanā un cik līdzīgi būtu SWS rezultāti. Pašreizējās shēmas dati ir pieejami izmantošanai salīdzinošās analīzēs. Projekta mērķi: Detalizēti uzdevumi Mērķis 1 detalizēti uzdevumi: Nepieciešama viegla literatūras apskats. Meklēšanas stratēģija un informācija, kas jāreģistrē no katra dokumenta vai datu avota, jāiesniedz JNCC sākotnējā sanāksmē, lai saņemtu ieguldījumu un vienošanos pirms darba uzsākšanas. JNCC veiksmīgajam pretendentam nodrošinās sākotnējo izpētes darbu, uz kura pamata turpināt. Tāpat tiktu atzinīgi vērtēts, ja līgumslēdzējs varētu izmantot savas EO zināšanas. Kur tas ir iespējams, pārskata metodikai jāatbilst "quick scoping review" un/vai "rapid evidence review" vadlīnijām, kas pieejamas vietnē https://www.gov.uk/government/publications/the-production-of-quick-scoping-reviews-and-rapid-evidence-assessments Pārskatīto dokumentu un datu avotu saraksts, kas tika izskatīti, iekļauti/izslēgti, un visas attiecīgās piezīmes par katru pārskatīto dokumentu, jākopīgo kā rezultāts. Turklāt atradumi jāapraksta īsā kopsavilkumā, ko vajadzības gadījumā varētu iekļaut tehniskā ziņojumā vēlāk. Mērķis 2 detalizēti uzdevumi: Līgumslēdzējam jāveic izmēģinājumi, izmantojot datus, lai novērtētu visperspektīvākās pieejas efektivitāti. Apsveramo pieeju skaits jābalsta uz literatūras apskata rezultātiem un līgumslēdzēja ekspertu viedokli par pieejām, kurām ir vislielākā iespēja gūt panākumus. Apsveramās pieejas jāapstiprina arī ar JNCC pirms detalizēta darba uzsākšanas. Līgumslēdzējam būs jāiepazīstas ar pašreizējā SWS pieejā izmantotajiem kritērijiem un to piemērošanu. Viena pieeja ir tāda, ka alternatīvie datu kopumi nodrošinās rezultātus, kas atdarina pašreizējos zāles temperatūras kritērijus.