Portsmutas pilsētas dome - Termiņa pakalpojumu līgumi dzīvojamo un komerciālo īpašumu remontam un apkopei pašvaldības pārvaldītajiem aktīviem - 2026

Portsmutas pilsētas dome (Dome) plāno iecelt divus piegādātājus, lai nodrošinātu dzīvojamā fonda remonta un apkopes pakalpojumus, izmantojot divus atsevišķus līgumus, no kuriem viens piegādātājs uzņemsies atbildību arī par korporatīvajiem aktīviem. Līgumi sākotnēji būs spēkā piecus gadus, ar iespēju pagarināt līdz pieciem gadiem noteiktos intervālos. Iespēja ir sadalīta trīs lotēs: • Lote 1 - Remonts un apkope salā (14–18 miljoni sterliņu mārciņu gadā) • Lote 2 - Remonts un apkope ārpus salas (14–18 miljoni sterliņu mārciņu gadā) • Lote 3 - Korporatīvo aktīvu remonts un apkope (aptuveni 0,75 miljoni sterliņu mārciņu gadā) Visiem trim lotēm tiek piemērota viena atlases procedūra. Tikai piegādātāji, kas izturēs 1. posmu, tiks aicināti uz 2. posmu. 2. posmā piegādātājiem ir jāiesniedz viens piedāvājums, kas aptver gan Loti 1, gan Loti 2, jānorāda vēlamā lote un jāiesniedz atsevišķs pieteikums Lotei 3. Visaugstāk novērtētais piegādātājs saņems savu vēlamo loti, bet otrais visaugstāk novērtētais piegādātājs saņems atlikušo loti. Ja kāds piegādātājs atsakās no piešķiršanas, Dome var noraidīt šo pieteikumu un sazināties ar nākamo visaugstāk novērtēto piegādātāju. Tikai piegādātāji, kas iesniegs pilnībā atbilstošus piedāvājumus gan Lotei 1, gan Lotei 2, būs tiesīgi pretendēt uz Loti 3, un tiks izskatīti tikai divi piegādātāji, kas iecelti Lotei 1 un Lotei 2. Piegādātāji nevar tieši piedalīties Lotes 3 iepirkumā. Domes pārvaldībā ir aptuveni 17 500 mājokļu, tostarp apmēram 15 500 sociālā īres un 2000 īpašuma ar zemes nomas tiesībām. Lielākā daļa mājokļu ir 1950.–1960. gadu speciāli celtas ēkas. Vēsturiski īpašumi tika iedalīti salā (PO1–PO5) un ārpus salas (PO6–PO9), un nesen iegādātie īpašumi pievienoja apmēram 800 mājas Gosportā, Farehamā un Vīnčesterā. Korporatīvos aktīvus pašlaik pārvalda salas piegādātājs, un tie aptver apmēram 550 ēkas, galvenokārt PO1–PO5. Katru gadu tiek veikti aptuveni 16 000 remontdarbu salā un 15 000 ārpus salas, un paredzams, ka apjomi paliks stabili. Nākamo 5–10 gadu laikā varētu pievienot līdz 1000 jaunu mājokļu. Jauni darba virzieni ir iespējami saistībā ar dekarbonizācijas pasākumu un atjaunojamo energoresursu ieviešanu visā īpašumā. Domes prognozē nākamajai desmitgadei turpmākas problēmas, tostarp izmaiņas Būvniecības drošības likumā un Ugunsdrošības likumā, pastiprinātu atbilstības uzraudzību, palielinātas prasības attiecībā uz informācijas precizitāti un lielāku uzmanību tādiem jautājumiem kā mitrums un pelējums saskaņā ar Sociālās mājokļu regulatora uzraudzību. Piegādātājiem ir jāsadarbojas ar Domes, lai izpildītu šīs prasības. Esošie divi mājokļu remonta un apkopes līgumi (NEC4 Option E) ir darbojās vairāk nekā 10 gadus plus 12 mēnešu pagarinājums un beigsies 2027. gada 31. martā, ar kopējo vērtību aptuveni 400 miljoni sterliņu mārciņu. Sniedzamie pakalpojumi ietver reaģējošos remontus, tukšo dzīvokļu darbus, pielāgojumus personām ar invaliditāti, apdares darbus, atbilstības testēšanu, saules paneļu remontus, ugunsdrošības pārbaudes un dažādu ierīču apkopi. Korporatīvie aktīvi ietver plašu ēku klāstu, tostarp skolas, birojus, noliktavas, depo, aprūpes namus, dzīvokļus ar īpašu aprūpi, dzīvojamās vietas ar atbalstu un jūras objektus (pēdējie tiks iepirkti atsevišķi). Katru gadu tiek veikti aptuveni 2000 remontdarbu ar gada vērtību 750 000 sterliņu mārciņu. Galvenie pakalpojumi ietver vispārējus remontus, dūmu/siltuma detektoru pārbaudes, EICR, avārijas apgaismojumu, ventilācijas pārbaudes, MVHR remontus, azbesta likvidēšanu, ugunsdrošības durvis, durvju piekļuves sistēmas, apsardzes zvanu sistēmas, PV apkopi, tukšo dzīvokļu darbus un pakalpojumus ārpus darba laika. Piegādātājiem ir jānodrošina 365 dienu pakalpojums ārpus darba laika. Papildu pakalpojumi var ietvert dekarbonizācijas darbus, siltumsūkņus, ūdens higiēnas remontus, koplietošanas ventilāciju, remontus salā un ārpus salas, korporatīvo aktīvu darbus un gāzes iekārtu apkopi avārijas gadījumos. Specifikācija nosaka funkcionālās un veiktspējas prasības un var tikt atjaunināta pirms 2. posma. Korporatīvo aktīvu remonts (Lote 3) tiks nodrošināts vai nu ar Lotes 1, vai Lotes 2 piegādātāju, lai nodrošinātu konsekvenci, skaidru atbildību un naudas vērtību. Šī pieeja atbalsta darbības efektivitāti un nodrošina elastību, gatavojoties potenciālajai Pašvaldību reorganizācijai (LGR). Ja notiks LGR, Dome var mantošanas veidā iegūt ievērojami lielāku korporatīvo aktīvu portfeli, kas varētu palielināt remonta un apkopes pieprasījumu par vairākiem miljoniem sterliņu mārciņu gadā. Šādos apstākļos Dome var mainīt Lotes 3 līgumu, izveidot jaunu loti, kas pieejama tikai Lotes 1 un Lotes 2 piegādātājiem, vai veikt atsevišķu iepirkumu. Domes prognozē, ka prasības paliks plaši nemainīgas, taču var pielāgot apjomu, robežas vai likumā noteiktās saistības, lai atspoguļotu jebkuras LGR izraisītās izmaiņas. Piegādātājiem būs jāstrādā sadarbībā ar Domes un citiem termiņa līgumslēdzējiem. Iepriekšējos līgumos tika izmantots atklātas grāmatvedības partnerības modelis un Vanguard Systems Thinking, ko Dome sagaida turpināmu. Papildu informācija ir pieejama: https://vanguard-method.net/the-vanguard-method-and-systems-thinking/ Domes ir apņēmusies uzlabot sociālās vērtības nodrošināšanu. Informācija ir pieejama: https://www.portsmouth.gov.uk/services/council-and-democracy/social-value/ Lai atbalstītu organizācijas, kas nevar nodrošināt pilnu līguma apjomu, bet vēlas piedāvāt pakalpojumus galvenajiem piegādātājiem, Dome uzturēs brīvprātīgu interesējošo apakšuzņēmēju un piegādes ķēdes partneru sarakstu. Piegādātājiem, kas vēlas piedāvāt savus pakalpojumus kā apakšuzņēmēji, jāsazinās ar Domes, izmantojot In Tend saziņas funkciju, un jāiesniedz uzņēmuma nosaukums un atsauces numurs, kontaktinformācija, īss pakalpojumu apraksts, attiecīgā pieredze un tīmekļa vietnes adrese. Dome apkopos šo informāciju un kopīgos to ar visiem galvenajiem piegādātājiem bez atbildības un garantijas. Iekļaušana sarakstā nenozīmē apstiprinājumu, priekšatlasi vai ieteikumu. Galvenie piegādātāji ir vienīgi atbildīgi par jebkuru viņu izvēlēto apakšuzņēmēju piemērotības, spēju un atbilstības novērtēšanu. Pašvaldību pārskatīšana Kā daļa no plašākās Pašvaldību pārskatīšanas (LGR) Domei tika prasīts sadarboties ar kaimiņu pašvaldībām, lai izpētītu turpmāko strukturālo reformu, kopīgo pakalpojumu iespējas un pārvaldības nolīgumu saskaņošanu. Lielbritānijas valdība ir apstiprinājusi savu lēmumu par Pašvaldību reorganizāciju Hempšīras un Vaitas salas apgabalos. Saskaņā ar apstiprinātajiem priekšlikumiem Portsmutas pilsētas dome kļūs par daļu no jaunas, lielākas unitāras pašvaldības, kas aptver Gosportas, Farehamas un Havantas apgabalus, kā arī Ņūlendsu, Horndeanu, Klānfīldu un Roulands Kāsli. Jaunā unitārā pašvaldība oficiāli stāsies spēkā 2028. gada 1. aprīlī, kad Portsmutas pilsētas dome, kāda tā pašlaik pastāv, tiks likvidēta 2028. gada 31. martā. Lai gan jaunās pašvaldības pakalpojumu sniegšanas modelis vēl nav pilnībā pabeigts, reorganizācija apvienos visus esošos pašvaldību pakalpojumu pienākumus jaunās robežas ietvaros. Tas nozīmē, ka pašreizējais pieprasījums, apjoms un darbības prasības attiecībā uz remonta un apkopes (R&M) pakalpojumiem var būtiski mainīties pārejas procesā, atkarībā no jaunās pašvaldības noteiktās galīgās aktīvu bāzes, īpašumu profila un pārvaldības nolīgumiem. Tikai Portsmutas pašreizējās teritorijas ietvaros paredzamā 10 gadu līguma kopējā vērtība joprojām ir aptuveni 336–450 miljonu sterliņu mārciņu, ņemot vērā inflācijas spiedienu, paredzamo īpašumu pieaugumu, dekarbonizācijas darba virzienus un palielinātās atbilstības prasības. Pēc LGR paredzams, ka kopējā iespēju vērtība materiāli pieaugs, pateicoties apvienotajam mājokļu fondam, plašākam korporatīvajam īpašumam, papildu darbības ēkām, plašākam ģeogrāfiskajam pārklājumam un palielinātajam remonta pieprasījumam, kas integrēts no apvienotajām pašvaldībām. Dome turpinās atbildīgi plānot pāreju un patur tiesības mainīt līgumu saskaņā ar 2023. gada Iepirkumu likuma (Procurement Act 2023) 8. pielikumu, ja apstiprinātie LGR pasākumi prasīs izmaiņas apjomā, vērtībā vai piegādes struktūrā. Plānošanas nolūkos un neesot apstiprinātiem īpašumu un aktīvu datiem no potenciālajām partneru pašvaldībām, sākotnējais aprēķins ir tāds, ka kopējais uzturēšanas pieprasījums var palielināties par 50%–70% attiecībā pret Portsmutas teritoriju vien. Pamatojoties uz to, inflācijas koriģētā 10 gadu kopējā iespēju vērtība tiek lēsta starp 504 un 765 miljoniem sterliņu mārciņu. Hempšīras grāfistes dome (HCC) pašlaik iepērk vienu piegādātāju, 250 miljonu sterliņu mārciņu vērtībā, 10 gadu termiņa uzturēšanas līgumu (2026.–2036. gads), kas aptver ēku konstrukciju un mehānisko un elektrisko pakalpojumu sniegšanu aptuveni 825 objektos, tostarp skolās. Atkarībā no rezultāta ieceltais HCC piegādātājs var turpināt pārvaldīt daļu vai visus šos aktīvus pēc LGR, kas nozīmē, ka korporatīvo aktīvu daļai šajā iepirkumā sākotnēji var nebūt nekādu vai ļoti mazas izmaiņas. Tomēr, ja jaunā unitārā pašvaldība uzņemsies tiešu atbildību par HCC korporatīvajiem aktīviem reorganizētajā teritorijā, jaunā pašvaldība paredz pārņemt ievērojamu daļu no šī pakalpojumu portfeļa. Pamatojoties uz indikatīvu modelēšanu, pārņemtais korporatīvo aktīvu remonta un apkopes pieprasījums varētu būt aptuveni 20% no HCC līguma vērtības, lai gan Dome patur tiesības pārsniegt šo aplēsi, ja to prasīs turpmākas valdības norādes vai likumdošanas nodošana. Reorganizācijas gadījumā līgumi ietvers klauzulas, kas ļauj līgumu nodot jaunām pašvaldībām. Jebkura nodošanas klauzula, visticamāk, noteiks, ka līgums var tikt nodots jebkurai jaunai pašvaldībai, kas pārņem sākotnējo līgumslēdzēju. Lai iegūtu papildinformāciju par LGR, skatiet saiti - https://www.portsmouth.gov.uk/services/council-and-democracy/devolution-and-plans-for-local-government-reorganisation/ Lai iegūtu papildinformāciju par LGR, skatiet saiti - https://www.portsmouth.gov.uk/services/council-and-democracy/devolution-and-plans-for-local-government-reorganisation/ Papildu informācija par zināmajiem riskiem atrodama zemāk esošās paziņojuma sadaļā.