Dinamiskā iepirkuma sistēma vietējiem autobusu un izglītības autobusu pakalpojumiem 2022.–2032. gadam

Šis dinamiskās iepirkumu sistēmas (DPS) konkurss autobusu pakalpojumiem skaidri iezīmē darbības jomu un ilgumu, taču tam trūkst detalizētas dokumentācijas un specifisku prasību, radot ievērojamas bažas par pārredzamību un godīgumu.

Dinamiskās iepirkumu sistēmas (DPS) izmantošana ir juridiski derīga iepirkuma procedūra. Tomēr sniegtajā informācijā nav skaidri norādīti obligātie izslēgšanas pamati, kas ir procesuāla kļūda, pat ja tie ir paredzēti valsts tiesību aktos. Vēl kritiskāk ir tas, ka pilnīgs vērtēšanas kritēriju trūkums gan DPS uzņemšanai, gan turpmākajiem mini-konkursiem ir liela juridiskās atbilstības problēma, jo tas grauj pārredzamības un vienlīdzīgas attieksmes principus.

DPS vispārējais mērķis, pieprasīto pakalpojumu veidi un ilgstošais līguma termiņš ir skaidri paziņoti. Brīdinājums par potenciāli īsiem atbildes termiņiem mini-konkursiem ir arī skaidrs. Tomēr skaidrība par to, kas konkrēti tiek prasīts no potenciālajiem operatoriem (piemēram, detalizētas tehniskās iespējas, finansiālais stāvoklis), ir ārkārtīgi zema, jo trūkst visaptverošu konkursa dokumentu.

Šis konkurss ir nopietni nepilnīgs. Vissvarīgākā problēma ir pilnīga pievienoto konkursa dokumentu trūkums, kas nozīmē, ka trūkst visu detalizēto instrukciju, specifikāciju un veidlapu. Galvenie trūkstošie elementi ietver specifiskas finanšu prasības (piemēram, minimālais apgrozījums, apdrošināšana), detalizētas tehniskās specifikācijas (piemēram, autoparka standarti, vadītāju kvalifikācija) un, pats galvenais, pieteikumu un mini-konkursu piedāvājumu vērtēšanas metodoloģiju un kritērijus.

Detalizētu prasību trūkums un, pats galvenais, skaidru vērtēšanas kritēriju trūkums gan DPS uzņemšanai, gan mini-konkursiem rada ievērojamas bažas par godīgumu. Bez skaidriem, objektīviem kritērijiem operatoru atlases process var tikt uztverts kā patvaļīgs vai subjektīvs, potenciāli radot neizdevīgu situāciju noteiktiem pretendentiem. Atbilstības un tehnisko prasību plašais un neskaidrais raksturs (piemēram, 'Jābūt spējīgam nodrošināt...') vēl vairāk saasina šo problēmu.

DPS izmantošana ir praktiska, lai iepirktu pastāvīgus transporta pakalpojumus ilgā laika posmā, nodrošinot tirgus elastību un jaunu dalībnieku ienākšanu. Tomēr pašreizējais detalizētu prasību trūkums var novest pie liela skaita nekvalificētu pieteikumu, palielinot līgumslēdzējas iestādes administratīvo slogu. Pretendentiem skaidru sliekšņu trūkums apgrūtina pašnovērtējumu par piemērotību, potenciāli atturot no dalības vai radot liekas pūles.

Sniegtā pamatinformācija (nosaukums, atsauces numurs, organizācija, vērtība, ilgums) ir savstarpēji konsekventa. Izvilktās prasības atbilst DPS vispārējam aprakstam un mērķim.

Sniegtajā informācijā nav minēti zaļie iepirkumi, sociālie kritēriji vai inovāciju fokuss. Šāda vērtības un rakstura 10 gadu līguma gadījumā tas ir neizmantota iespēja integrēt ilgtspējības mērķus.