Algne hanke kirjeldus
Käesolev teade kutsub tarnijaid esitama pakkumusi kogukonna majutusteenuste (CAS) avatud raamlepingu loomiseks. Raamleping luuakse vastavalt hankeseaduse 2023 § 49 ja toimib avatud raamlepinguna, võimaldades tarnijaid vastu võtta nii esialgsel loomisel kui ka plaanitud taasavamispunktides.
CAS hõlmab ajutise majutuse ja sellega seotud toe pakkumist isikutele, kes lahkuvad vanglast või kannavad karistust kogukonnas. Teenused toetavad avalikku kaitset, kinnipeetavate juhtimist ja taasintegreerimise tulemusi, sealhulgas kodutuse ennetamist vabanemisel. CAS ei ole ette nähtud alalise eluaseme pakkumiseks ega kohalike omavalitsuste seadusjärgsete kohustuste asendamiseks. See toimib sillana kogukonda tagasi pöördumisel, proportsionaalselt esinevale riskitasemele. Majutus on põhiteenus, millele lisandub erinev tugitase sõltuvalt teenuse tüübist.
Raamleping on jaotatud järgmisteks osadeks:
• Osakaond 1: Sõltumatu heakskiidetud asutuste majutus ja tugi
24-tunnised personaliga kogukonna eluruumid, mis pakuvad ajutist majutust ja tihedat järelevalvet kõrge riskiga vanglast vabanenutele ja tingimisi vabastatud isikutele.
• Osakaond 2: Majutus ja tugi
Kogukonna majutus ja tugi isikutele, kes lahkuvad vanglast, vabastatakse kohtu poolt kautsjoni alusel ja muud rühmad.
• Osakaond 3: Ajutine majutus ja ujuv tugi
Lühiajaline ülemineku majutus kodutuse riskiga vanglast vabanenutele koos põhilise ujuva tugiteenusega.
• Osakaond 4: Alternatiivne kogukonna majutus tugiteenustega
Kogukonna majutuse ja sobivate tugiteenuste osutamine kriminaalõigussüsteemis olevatele isikutele, kellel on alternatiivsed teenindusvajadused.
Iga osakond töötab iseseisvalt ja kõik tarnijad, kes vastavad osalemistingimustele ja asjakohase osakonna hindamiskriteeriumidele, võivad saada raamlepingusse. Osakaonda vastuvõtmine ei anna ainuõigust ega taga ühegi lepingu sõlmimist. Osakaonda vastu võetud tarnijad saavad osaleda selle osakonna alusel sõlmitavate lepingute hankemenetlustes.
Lepingud sõlmitakse tavaliselt konkurentsipõhiste valikuprotsesside kaudu asjakohasesse osakonda määratud tarnijate vahel, vastavalt hankeseadusele 2023. Asutus jätab endale õiguse sõlmida lepingut ilma täiendava konkurentsita, kui see on lubatud hankeseaduse 2023 kohaselt ja kui hankedokumendid sätestavad kohaldatavad asjaolud, peamised tingimused ja objektiivse tarnija valiku mehhanismi. Raamlepingu toimimist, taasavamise korda, otselepinguid ja hankemenetlusi reguleerivad reeglid sätestatakse hankedokumentides.
Menetlus ja osalemistingimused
Hankemenetlus viiakse läbi kerge puudutusega režiimi alusel, kasutades avatud menetlust. Osalemistingimused kehtivad ainult raamlepingu loomise etapis ja on proportsionaalsed raamlepingu esemega. Hankedokumentides sätestatud osalemistingimused annavad võrdlusalused nõuded, mida tarnijad peavad täitma, et saada raamlepingusse. Ainult raamlepingusse vastu võetud tarnijad saavad osaleda lepingute hankemenetlustes.
Osalemistingimused puudutavad tarnija sobivust, õiguslikku seisundit, finantsilist ja majanduslikku seisundit ning tehnilist ja erialast võimekust. Konsortsiumid ja alltöövõtulepingud on lubatud, vastavalt osalemistingimustele.
Raamlepingu hinnanguline maksimaalne väärtus on 2 000 000 000 naela (ilma käibemaksuta). See esindab lepingute potentsiaalset koguväärtust kogu raamlepingu kestuse jooksul ja ei kujuta endast kohustust kulutada. Asutus on igale osakonnale määranud järgmised näitlikud väärtused:
• Osakaond 1: Sõltumatu heakskiidetud asutuste majutus ja tugi – 347 000 000 naela (ilma käibemaksuta)
• Osakaond 2: Majutus ja tugi – 307 000 000 naela (ilma käibemaksuta)
• Osakaond 3: Ajutine majutus ja ujuv tugi – 1 244 000 000 naela (ilma käibemaksuta)
• Osakaond 4: Alternatiivne kogukonna majutus tugiteenustega – 113 000 000 naela (ilma käibemaksuta)
Iga osakonnale omistatud hinnangulised väärtused on ainult näitlikud ja arvutatud viitega asutuse praegustele ootustele lepingute torujuhtme ja eeldatavate teenusvajaduste ning mahtude kohta kaheksa-aastase raamlepingu perioodi jooksul. Hinnangulised osakondade väärtused ei kujuta endast piirmäära ega finantslae kulutustele osakonna tasandil. Finantslae kehtib raamlepingu kohta tervikuna kõigi osakondade ulatuses, et võimaldada vajaduste ja nõudluse muutusi raamlepingu perioodi jooksul. Esitatud mahuinformatsioon on ainult informatiivsel eesmärgil, et aidata tarnijatel mõista raamlepingu alusel sõlmitavate lepingute potentsiaalset väärtust. Ei anta mingit garantiid mis tahes osakonna alusel sõlmitavate lepingute mahu või väärtuse kohta.
Raamlepingu eeldatav kestus on 26. oktoober 2026 kuni 25. oktoober 2034. Lepingud võivad pärast raamlepingu aegumiskuupäeva jätkuda, kui see on lubatud hankeseaduse 2023 ja hankedokumentide kohaselt.
Pakkumisi hinnatakse hankedokumentides sätestatud hindamiskriteeriumide alusel, et määrata kindlaks vastuvõtmine avatud raamlepingusse. Raamlepingu loomise etapi hindamine hindab tarnijate võimekust ja suutlikkust osutada raamlepinguga ettenähtud teenuseid.
Hindamine toimub iga osakonna jaoks eraldi. Tarnijad võivad esitada pakkumisi ühe, mitme või kõigi osakondade kohta.
Pakkumised tuleb esitada elektrooniliselt vastavalt hankedokumentides sätestatud juhistele.
Näitlik hankegraafik on järgmine:
• Hanketeate avaldamine: 8. mai 2026
• Tarnija selgituste tähtaeg: 1. juuni 2026 kell 23:59
• Asutuse vastus selgitustaotlustele: 5. juuni 2026
• Pakkumuste esitamise tähtaeg: 12. juuni 2026 kell 23:59
• Hindamine ja modereerimine: juuni ja juuli 2026
• Tulemuste teatamine ja lepingu sõlmimise teate avaldamine: nädal alates 5. oktoobrist 2026
• Raamlepingu algus: oktoobri lõpp 2026
Graafik on näitlik ja asutus võib seda muuta vastavalt hankeseadusele 2023 ja hankedokumentidele.
Hankedokumendid on elektrooniliselt kättesaadavad justiitsministeeriumi hankesüsteemis Jaggaer aadressil:
https://ministryofjusticecommercial.ukp.app.jaggaer.com
Hankesüsteemi nimetatakse käesolevas teates "Hankepordiks" või "Pordiks". Huvitatud tarnijad peavad olema Pordis registreerunud, et saada juurdepääs hankedokumentidele, esitada selgitustaotlusi ja esitada pakkumisi.
Kõik selle hankega seotud suhtlus, sealhulgas selgitustaotlused ja vastused, peab toimuma Pordi kaudu. Asutus ei vasta mis tahes muude vahenditega esitatud päringutele.
Pakkumised tuleb esitada elektrooniliselt Pordi kaudu hankedokumentides märgitud tähtajaks. Hilinenud pakkumisi ei aktsepteerita.
See hankemenetlus viiakse läbi vastavalt hankeseadusele 2023 ja kohaldatavatele teisestele õigusaktidele. Osalemine ei taga vastuvõtmist raamlepingusse ega ühegi lepingu sõlmimist. Tarnijatele hankemenetluses osalemisega seotud kulude hüvitamist ei tehta.