Algne hanke kirjeldus
Ühine looduskaitsekomitee (JNCC) on Ühendkuningriigi valitsuse ja piirkondlike administratsioonide seadusjärgne nõunik Ühendkuningriigi ja rahvusvahelise looduskaitse küsimustes. Projekti eesmärgid: Selle projekti üldine eesmärk on töötada välja täiustatud lähenemisviis Maa vaatlusandmete (EO) või muude avalikult kättesaadavate andmete kasutamiseks, et näidata, kas maa kindlas asukohas on külmunud või lumega kaetud, piisava täpsuse ja järjepidevusega. Selle saavutamiseks tuleb uurida kättesaadavaid andmeid, nende kasutamisega seotud probleeme ja erinevate lähenemisviiside katsetamise võrdlevaid tulemusi. Projekti teine eesmärk on anda JNCC-le kindlustunne, et pakutud meetod on tõhus, ja varustada JNCC tõenditega, et meetodi kasutamisest tulenevad tulemused on usaldusväärsed ja taluvad võimalikke vaidlustusi. Projekti taust: JNCC juhib "Karmide ilmastikutingimuste skeemi" (SWS), et pakkuda usaldusväärset mehhanismi nõuannete andmiseks veelindude ja kurvitsaliste jahipidamise piiramiseks looduskaitse eesmärgil karmide ilmastikutingimuste pikemate perioodide ajal, eriti kui maa on külmunud või lumega kaetud. Sellistel perioodidel on linnud loomulikult haavatavamad, kuna neil on raskem toitu leida, samas kui nende ellujäämisenergiatarve on suur. JNCC juhib skeemi koostöös ja konsulteerides riiklike looduskaitseorganite, keskkonna-NGOde ja jahiorganisatsioonidega. Skeemist saadud teavet kasutatakse riigisekretäri teavitamiseks, kellel on õigus kehtestada jahitegevuse kohustuslik peatamine kogu Suurbritannias või selle osas vastavalt 1981. aasta loodus- ja maastikuseaduse paragrahvi 2 lõikele 6. Karmide ilmastikutingimuste skeem jälgib igal aastal temperatuure, et teha kindlaks, kas jahitegevuse peatamine on soovitatav. Skeem töötab kõigi asjaomaste liikide jahipidamise avahooajal, st perioodil 7. novembrist kuni 20. veebruarini. Lisaks teabe andmisele kohustuslike jahipidamise peatuste teavitamiseks annab skeem ka jahimeestele nõu "vabatahtliku jahipidamise piiramise" kohta ja laiemaid juhiseid tegevuste kohta, mis võivad linde häirida, nagu veespordialad ja koerte jalutamine. SWS töötab alates 1980. aastate algusest. Algselt leppisid kokku töögrupp, mis koosnes Briti valitsuse looduskaitse nõuandva asutuse ornitoloogia- ja andmeteadlastest ning jahinduse ja looduskaitse huvide esindajatest, kokku karmide ilmastikutingimuste põhjustatud külmumise või kohustusliku peatuse käivitavate kriteeriumide osas. Kokkulepitud kriteeriumid tuginesid valitud ilmajaamade igapäevastele käsitsi kontrollidele, et teha kindlaks, kas maa oli külmunud või lumega kaetud. 2001. aastal, ilmajaamade automatiseerimise kasvades, asendati käsitsi kontrollid automaatsete temperatuurilävede näitudega rohu- ja õhutemperatuuri kohta, mis on proxy külmunud või lumega kaetud maa näitamiseks. Aastaid on SWS töötanud Met Office'i poolt esitatud andmete alusel, kuid Met Office lõpetab nende andmete esitamise, mistõttu on vaja alternatiivset lähenemisviisi. JNCC on teinud esialgseid kergeid uurimusi Maa vaatlusandmete (EO) ja muude allikate andmete kasutamise võimalikkuse kohta alternatiivina Met Office'i maapealsete ilmajaamade võrgustiku poolt kohapeal kogutud andmetele. JNCC on piloteerinud EL METOSATi maapinna temperatuuri (LST) andmete kasutamist koos Met Office'i prognoositud õhutemperatuuriga, kuid on märganud katsetatud lähenemisviisi täpsus- ja järjepidevusprobleeme. JNCC esialgsed uurimused antakse edukale töövõtjale ülevaatamiseks ja edasiseks uurimiseks. SWS-is praegu kasutatavate kriteeriumide üksikasjad on saadaval JNCC veebisaidil. Sisuliselt võib SWS käivitada jahipidamise peatamise – kas vabatahtliku või kohustusliku – sõltuvalt sellest, kas enam kui pooled Inglismaa/Walesi (kui ühtne üksus) ja/või Šotimaa ilmajaamade võrgustikust teatavad "külmunud" tingimustest (st rohu temperatuur alla -2°C ja õhutemperatuur alla 1°C) teatud arvu järjestikuste päevade või enam, võimaldades vahepeal lühikesi sulaperioode. EO andmestike ja andmetöötluse teadmised ja kogemused on selle lepingu jaoks hädavajalikud. Ornitoloogiline ekspertiis on vähem oluline, märkides, et me ei kavatse muuta tegevuse käivitavaid põhitingimusi, vaid keskendume alternatiivsete võimaluste uurimisele, kuidas hinnata, kas tingimused on täidetud. JNCC võib pakkuda piiratud ornitoloogilist sisendit, mis võib olla asjakohane, näiteks optimaalsete geograafiliste asukohtade osas, mida kaaluda olemasoleva ilmajaamade võrgustiku asendamiseks. Selle projekti kogu eelarve, sealhulgas käibemaks, on 25 000 naela. Projekti eesmärgid Eesmärk 1 – Andmeallikate läbivaatamine Läbivaadata andmeallikad, mis on kättesaadavad projekti eesmärgi täitmiseks. Andmeallikatel peavad olema järgmised omadused: • Tõhus maapinna seisundi hindamisel: Praegu kasutab skeem õhutemperatuuri ja rohu/maapinna temperatuuri andmeid proxy-na külmunud või lumega kaetud maa hindamiseks, et saavutada see usaldusväärne hinnang. Andmeallikad võivad seda teavet asendada või sisaldada muid asjakohaseid näitajaid. • Madal hind: Andmeallikad peavad olema kergesti kättesaadavad madala hinnaga või tasuta. • Ajalisus: Andmed hommikuse või eelmise öö maapinna seisundi kohta peaksid olema kättesaadavad enne kella 10.00 iga päev, et võimaldada õigeaegset otsuste tegemist. Praegune skeem nõuab öiste temperatuuride pidevat salvestamist ajavahemikus 21.00–09.00 järgmisel hommikul. • Asukoht: Skeem peab esitama lokaliseeritud andmeid, mis katavad Inglismaa, Walesi ja Šotimaa. Olemasolev SWS kasutab Met Office'i ilmajaamade võrgustiku punktkohti, mida praegu skeemis kasutatakse, kuid edaspidi on selle osas paindlikkust. • Läbipaistvus: Kuna skeemi tulemused võivad mõjutada seadusandlikke meetmeid, on oluline, et selle aluseks olevad andmed pärineksid usaldusväärsest/läbipaistvast allikast ja oleksid kontrollitavad. Ideaalis oleksid andmed avalikus omandis või vähemalt avalikkusele madala hinnaga kättesaadavad. • Arhiveerimisvõime: Andmed peavad olema arhiveeritud viitamiseks. Märgime, et JNCC on kaalunud uue käsitsi skeemi loomise võimalust, kasutades vabatahtlikke või töövõtjaid igapäevaste maapinna seisundi vaatluste tegemiseks hooaja jooksul, kuid on selle välistanud probleemide tõttu, nagu kulud ja andmete katkemise risk (nt kui vabatahtlikud oleksid haiged). Eesmärk 2 – Lähenemisviiside katsetamine ja hindamine Katsetada kõige paljutõotavamate andmeallikate kasutamist ja hinnata, kui tõhusad need on maapinna seisundi hindamisel ja kui sarnased oleksid SWS-i tulemused. Praeguse skeemi andmed on saadaval tagasiulatuva võrdluse jaoks. Projekti eesmärgid: Üksikasjalikud ülesanded Eesmärk 1 üksikasjalikud ülesanded: Vajalik on kerge kirjandusülevaade. Otsingustrateegia ja iga paberi või andmeallika kohta salvestatav teave tuleks JNCC-le esitada algkoosolekul sisendi ja kokkuleppe saamiseks enne töö alustamist. JNCC annab edukale pakkujale oma esialgse töö, millele tugineda. Samuti oleks teretulnud, kui töövõtja saaks kasutada oma ekspertteadmisi EO valdkonnas. Kui võimalik, peaks ülevaate metoodika vastama juhistele "quick scoping review" ja/või "rapid evidence review", mis on esitatud aadressil https://www.gov.uk/government/publications/the-production-of-quick-scoping-reviews-and-rapid-evidence-assessments Sõelutud, kaasatud/välistatud paberite ja andmeallikate loend ning kõik asjakohased toorandmed iga ülevaadatud paberi kohta tuleks jagada väljundina. Lisaks tuleks leiud kirjutada lühikesse kokkuvõttesse, mis vajadusel võiks hiljem sisalduda tehnilises aruandes. Eesmärk 2 üksikasjalikud ülesanded: Töövõtja peab läbi viima katseid andmetega, et hinnata kõige paljutõotavamate lähenemisviiside tõhusust. Kaalutavate lähenemisviiside arv peaks lähtuma kirjandusülevaate tulemustest ja töövõtja eksperthinnangust kõige tõenäolisemalt edukate lähenemisviiside kohta. Kaalutavad lähenemisviisid tuleb samuti enne üksikasjaliku töö alustamist JNCC-ga kokku leppida. Töövõtja peab tutvuma SWS-i olemasolevas lähenemisviisis kasutatavate kriteeriumide ja nende rakendamisega. Üks lähenemisviis on see, et alternatiivsed andmestikud annavad väljundeid, mis jäljendavad praeguseid rohu temperatuuri kriteeriume.