Flying Start Lapsehoid (ETAPP 2)

See hange kirjeldab lastehoiuteenuste jaoks 'Heakskiidetud nimekirja' protsessi, pakkudes teenusepakkujatele paindlikkust. Kuid pakkumisdokumentide täielik puudumine, avaldamata eeldatav väärtus ja üksikasjalike nõuete puudumine kohustuslike välistamiskriteeriumide, finantssuutlikkuse ja asutuse heakskiitmise kohta kahjustavad oluliselt selle kvaliteeti, läbipaistvust ja õiglust.

Hange kirjeldab 'Heakskiidetud nimekirja' protsessi, mis on kehtiv hankemehhanism. Kuid üksikasjalike hankedokumentide puudumine, eriti kohustuslike välistamiskriteeriumide ja hindamiskriteeriumide osas, muudab hankeeeskirjadele vastavuse täieliku hindamise keeruliseks. Eeldatava väärtuse puudumine on samuti läbipaistvuse küsimus.

'Heakskiidetud nimekirja' protsessi ja üldise sobivuse (Care Inspectorate Wales registreerimine) kirjeldus on selge. Kuid tegelikud nõuded tehnilisele suutlikkusele, finantsseisundile ja asutuse heakskiitmise kriteeriumid on toetavate dokumentide puudumise tõttu äärmiselt ebamäärased. Küsimustikku mainitakse, kuid selle sisu on teadmata.

See on kõige nõrgem valdkond. Hange on kriitiliselt puudulik, kuna puuduvad täielikult kõik lisatud dokumendid. Oluline teave, nagu täielik hankespetsifikatsioon, üksikasjalikud nõuded, hindamiskriteeriumid, lepingu tingimused ja tegelik küsimustik, on puudu. See muudab hanke potentsiaalsete pakkujate jaoks praktiliselt kasutuskõlbmatuks.

Üksikasjalike nõuete, hindamiskriteeriumide ja eeldatava väärtuse puudumine loob olulise riski õiglusele ja võrdsele kohtlemisele. Ilma selgete, objektiivsete kriteeriumideta on hankijal liigne kaalutlusõigus, mis võib viia meelevaldsete otsusteni või tajutava soosimiseni. Dokumentide puudumine takistab kõigil pakkujatel täieliku ulatuse ja nõuete võrdset mõistmist.

'Heakskiidetud nimekirja' kontseptsioon, mis jääb taotluste jaoks avatuks, on pideva teenuse osutamise seisukohalt praktiline. Kuid dokumentatsiooni täielik puudumine muudab teenusepakkujate jaoks sisulise pakkumise ettevalmistamise ebapraktiliseks. Nad ei saa aru, mida on tegelikult vaja 'küsimustiku läbimiseks' või kuidas nende asutused 'heaks kiidetakse'.

Esitatud andmepunktid on sisemiselt järjepidevad (nt kirjeldus vastab 'Heakskiidetud nimekirja' kontseptsioonile, esitamisnõuded on kooskõlas avatud protsessiga). Kuid andmete puudumine (nt NUTS-kood, üksikasjalikud nõuded) on suur probleem, mitte vastuolu.

Esitatud hanketeave ei sisalda mingeid konkreetseid nõudeid ega kriteeriume, mis on seotud keskkonna-, sotsiaalse või majandusliku jätkusuutlikkusega. Automaatne kontroll märkis ka 'Mitte roheline hange' ja 'Sotsiaalsete kriteeriumide puudumine'.