Dünaamiline ostusüsteem lastehoiu pakkumiseks mittetulundussektoris

See hange kirjeldab lastehoiu teenuste dünaamilist hankesüsteemi (DPS), mis on paindlik hankevahend. Kuid esitatud teave on oluliselt puudulik ja sisaldab kriitilisi aegunud tähtaegu, mis takistavad kogu hankeprotsessi põhjalikku hindamist.

Hange on kooskõlas kerge režiimi ja 2015. aasta avaliku sektori hankelepingute määrusega, mis on sotsiaalteenuste puhul asjakohane. Kuid kohustuslike välistamiskriteeriumide üksikasjade puudumine esitatud tekstis (viidates täielikule ITT-le) ja aegunud tähtaeg (31. märts 2023) olemasolevatele pakkujatele tekitavad õiguslikku ebaselgust ja potentsiaalset läbipaistvuse põhimõtete rikkumist 'aktiivse' hanke puhul.

DPS-i üldine eesmärk, teenuste jaotused ja lastehoiu teenuste tüübid (sh kõmri ja inglise keeles) on selgelt välja toodud. Kuid peamised sobivuse ja tehnilise võimekuse nõuded, nagu 'sobivalt kogenud' ja 'sobivalt kvalifitseeritud', ei ole määratletud, viidates puuduvale ITT-le, mis vähendab oluliselt tegelike nõuete selgust potentsiaalsetele pakkujatele.

See on kõige olulisem nõrkus. Esitatud teave on hanketeade, mitte täielik hankedokumentatsioon. Mis tahes lisatud dokumentide selge puudumine ja korduv viitamine 'ITT-le' kriitiliste üksikasjade (nt kriteeriumid, kontrollimeetodid) osas muudavad hanke kriitiliselt puudulikuks. Olulised elemendid, nagu hindamiskriteeriumid, lepingu täielik kestus ja üksikasjalikud tingimused, puuduvad.

DPS-i mudel ise edendab õiglust, võimaldades pidevaid taotlusi. Kuid aegunud tähtaeg olemasolevatele pakkujatele (31. märts 2023) tekitab ebaõiglase ebasoodsa olukorra või segaduse uutele tulijatele ja potentsiaalselt ka olemasolevatele pakkujatele, kes selle tähtaja mööda lasid. Üksikasjalike, objektiivsete kriteeriumide puudumine 'sobivalt kogenud' ja 'sobivalt kvalifitseeritud' osas esitatud tekstis võib viia subjektiivse hindamiseni. Nõukogu ühepoolne 'kõigi kulude ja tasude' kehtestamine võib samuti mõjutada õiglust, kui hinnad ei ole läbipaistvalt määratud või on alla turuväärtuse.

DPS-i mudel on praktiline lastehoiu pidevate vajaduste haldamiseks. Nõue pakkuda teenuseid nii kõmri kui ka inglise keeles on piirkonna jaoks praktiline. Kuid aegunud tähtaja olemasolu olemasolevatele pakkujatele 'aktiivses' hanketeates on kõigi potentsiaalsete taotlejate jaoks väga ebapraktiline ja segadust tekitav, nõudes kohest parandamist.

Esineb kriitiline vastuolu hanke 'aktiivse' staatuse ja üldise esitamise tähtaja (31. jaanuar 2029) ning olemasolevate teenusepakkujate uuele DPS-ile ülemineku aegunud tähtaja (31. märts 2023) vahel. See muudab esitatud kirjelduse sisemiselt vastuoluliseks ja eksitavaks.

Esitatud hanketeave ei maini selgesõnaliselt rohelise hanke ega sotsiaalseid kriteeriume, välja arvatud lastehoiu teenuste olemuslik sotsiaalne iseloom. See viitab kasutamata võimalusele integreerida laiemad jätkusuutlikkuse eesmärgid.