Töökeskkonna teemalised videod (Tööinspektsioon)

Pakkuja võib kaasata alltöövõtjaid või tarnijaid, kes on seotud Vene Föderatsiooniga, mis on vastuolus EL Nõukogu määrusega (EL) 2022/576. See võib viia pakkumuse tagasilükkamiseni või lepingu tühistamiseni.

Pakkuja peab kaasama vähemalt ühe välise pädeva töötervishoiu või tööohutuse valdkonna eksperdi, kellel peab olema vähemalt 2-aastane praktiline töökogemus. Ekspert tuleb kooskõlastada tellijaga enne tööde alustamist. Pakkuja vastutab eksperdi leidmise, kaasamise ja tasustamise eest. Eksperdi kirjelduse esitamise nõue on selge, kuid selle täitmise keerukus ja sobiva eksperdi leidmine võib olla väljakutse.

Pakkuja võib kaasata alltöövõtjaid või tarnijaid, kelle elu- või asukoht ei vasta RHS § 3 p-s 2 nimetatud riikidele (Eesti, ELi liikmesriik, EMP lepinguriik või WTO riigihankelepinguga ühinenud riik).

Pakkuja ei pruugi eelistada keskkonnahoidlikke lahendusi, nagu veebikoosolekud, digitaalsete materjalide kasutamine ja optimaalse mahuga failide edastamine.

Pakkujad peavad kinnitama, et nad ei kuulu ühegi riigihangete seaduses sätestatud kohustusliku välistamise aluse alla. Hankepassi III osa kirjeldab üksikasjalikult erinevaid välistamise aluseid. Kui pakkuja ei suuda neid nõudeid täita või esitab valeinformatsiooni, võib see viia pakkumuse tagasilükkamiseni ja tulevaste hangete keeluni.

Hankepass (ESPD) on ettevõtja enda kinnitus, mis on esialgne tõend. Selle täitmine peab olema täpne ja põhjalik. Vale või puuduliku teabe esitamine võib viia pakkumuse tagasilükkamiseni või hilisemate probleemideni lepingu täitmisel.

Kuigi esimese 8 video valmimise periood on määratud 2026. aastaks ja teise 8 video periood 2027. aastaks, on 2027. aasta videote teemad ette nähtud edastada alles 2026. aasta novembris. See jätab pakkujale väga lühikese aja 2027. aasta videote kontseptsiooni väljatöötamiseks ja tootmiseks, eriti kui arvestada, et kõik tööd peavad olema lõpetatud hiljemalt 20.12.2027.

Hindamiskriteeriumid 2 (Video sisu) ja 3 (Video visuaal) viitavad eraldi dokumendile "Hindamismetoodika", kuid selle dokumendi sisu ei ole käesolevas analüüsis esitatud. See jätab pakkujad teadmatusse, kuidas täpselt nende aspektide kvaliteeti hinnatakse, mis võib mõjutada pakkumuse koostamist ja strateegiat.

Pakkuja ei pruugi kaasata nõutud töötervishoiu või tööohutuse valdkonna eksperti, mis on vajalik videote sisu asjakohasuse, õigsuse ja vastavuse tagamiseks.

Pakkujad peavad järgima alltöövõtjate piiranguid, mis on sätestatud hankedokumentides. Hankepassi II osa küsib teavet selle kohta, kas pakkuja kavatseb sõlmida lepingu mis tahes osa kohta allhanke kolmanda isikuga. Kui neid piiranguid ei järgita, võib see olla lepingu rikkumine.

Hindamiskomisjoni liikmete subjektiivne tõlgendus kriteeriumitest „Video sisu“ ja „Video visuaal“ võib viia ebajärjekindla punktide andmiseni, isegi kui pakkumused on objektiivselt sarnase kvaliteediga.

Nõutakse, et 16 videot peavad moodustama terviku ehk olema ühtse stiiliga. Samuti peab pildikeel olema dünaamiline, arusaadav ja vahelduv, et vaataja huvi kestaks. See nõuab tugevat visuaalset ja loomingulist kompetentsi ning oskust tagada järjepidevus kogu projekti vältel.

Välismaa äriühingu filiaali pakkumuse korral tuleb esitada hankepass ka välismaa äriühingu kohta ja hankija kontrollib kõrvaldamise aluseid ka välismaa äriühingu suhtes. See võib tekitada lisakoormust ja nõuda täiendavaid dokumente.

Kui pakkumuse dokumendid ei ole eesti keeles, tuleb koos originaaldokumendiga esitada tõlge eesti keelde. Tõlke korrektsuse eest vastutab pakkuja.

Pakkuja peab märkima pakkumuses, milline teave on ärisaladus ja põhjendama seda. Samas ei või pakkuja ärisaladusena märkida teavet, mis on sätestatud RHS § 461 lg 1.

Videote eestikeelne tekst peab olema esitatud srt failina või viisil, et seda saaks videote kajastamisel kasutada. See nõuab pakkujalt tehnilist võimekust ja täpsust subtiitrite loomisel ja esitamisel.

Kuigi hindamiskriteerium "Videote maksumus kokku" kasutab meetodit "vähim on parim", on valem "osakaal" - ("pakkumuse väärtus" - madalaim väärtus") / "suurim väärtus" * "osakaal" potentsiaalselt keeruline ja võib vajada täpsustamist, et vältida tõlgendusvigu punktide arvutamisel, eriti kui "suurim väärtus" ei ole selgelt defineeritud.

Pakkuja võib märkida ärisaladuseks teavet, mida ei saa vastavalt seadusele ärisaladuseks pidada (nt pakkumuse maksumus).

Kui ühispakkuja volikiri ei ole nõuetekohaselt täidetud või allkirjastatud, võib see põhjustada pakkumuse tagasilükkamise või hilisemaid õiguslikke vaidlusi lepingu täitmisel.

Volikiri kehtib kuni lepingu täitmiseni. Kui lepingu täitmine venib oodatust kauem, võib tekkida vajadus volikirja uuendamiseks või uue volikirja esitamiseks, kui see on hanketingimustes ette nähtud.

Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad (Dokument 2) viitavad "Hindamismetoodika" dokumendile video sisu ja visuaalse kvaliteedi hindamise täpsustamiseks, kuid see dokument (Dokument 4) ei sisalda täpseid kriteeriume ja kaalutlusi erinevate punktisummade saavutamiseks, samuti puuduvad detailid hindamiskomisjoni liikmete kvalifikatsiooni kohta.

Vastavustingimused (Dokument 1) ja Hankepass (Dokument 3) mainivad alltöövõtjate piiranguid, kuid Tehniline kirjeldus (Dokument 6) ei sisalda täpsemaid nõudeid ega viiteid nendele piirangutele, jättes pakkujad teadmatusse nende täpsest sisust.

Vastavustingimused (Dokument 1), Hankepass (Dokument 3) ja Tehniline kirjeldus (Dokument 6) mainivad kohustust järgida keskkonnasõbralikke tavasid, kuid ei täpsusta, milliseid konkreetseid tavasid oodatakse või kuidas nende järgimist kontrollitakse.

Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad (Dokument 2) kasutavad maksumuse hindamisel valemit, kus esineb mõiste "suurim väärtus". Selle mõiste täpne tähendus ja rakendus ei ole selgelt defineeritud, mis võib põhjustada tõlgendusvigu.

Vastavustingimused (Dokument 1) ja Sotsiaal- ja eriteenuste erimenetluse kord (Dokument 5) väidavad üheselt, et tingimusliku pakkumuse esitamine ei ole lubatud. Samas ei ole see otseselt välja toodud Tehnilises kirjelduses (Dokument 6) ega Hankepassi dokumentides (Dokument 3), kuigi neid võib tingimuslikkuse keeluga seostada.